Внимание! Уважаемые пользователи!
Вы находитесь на старой версии сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации теперь находится на
Едином портале прокуратуры Российской Федерации по ссылке

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

+7 495 987-56-56 +7 800-250-79-78
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

1 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

2 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

3 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

4 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

5 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

6 / 7
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 мая 2019, 11:34

7 / 7

Сегодня, 7 мая 2019 года, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в Екатеринбурге совещание о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Дальневосточного, Приволжского, Сибирского и Уральского федеральных округов.

В мероприятии приняли участие полномочные представители Президента Российской Федерации в Сибирском и Уральском федеральных округах Сергей Меняйло и Николай Цуканов, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, представители Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководители федеральных и региональных органов государственной власти, представители государственных корпораций и региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры.

Открыл заседание Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка. С вступительным словом к собравшимся обратились Сергей Меняйло и Евгений Куйвашев.

С основным докладом о результатах надзорной практики и ключевых проблемах в рассматриваемой сфере выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.

Также в рамках мероприятия прозвучали доклады председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексея Майорова, председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Ястребова, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой, заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергея Пузыревского, прокуроров Саратовской области, Республики Хакассия, Амурского бассейнового природоохранного прокурора, руководителей ряда компаний.

В ходе коллегии отмечено, что в рамках перехода на новую систему обращения с отходами по требованию прокуроров региональными операторами активизирована деятельность по своевременному сбору и транспортированию отходов, обеспечено раскрытие информации в области обращения с отходами, устранены нарушения порядка расчета и начисления платы за оказанные услуги.

Всего прокурорами Дальневосточного, Приволжского, Сибирского и Уральского федеральных округов в 2018 году и истекшем периоде 2019 года в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлено более 37 тыс. нарушений законов, принесено 2 тыс. протестов, внесено более 12 тыс. представлений, в суды предъявлено 4 тыс. заявлений на сумму 2,9 млн рублей. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 10 тыс. лиц. По материалам прокуроров следственными органами возбуждено 47 уголовных дел.

Меры прокурорского реагирования применялись в субъектах Российской Федерации, где отсутствовали региональные программы по обращению с отходами или не были выделены средства на их реализацию, а также в связи с незаконным переносом региональными органами власти сроков внедрения новой системы обращения с отходами.

С нарушениями проводилось присвоение статуса региональных операторов, регулирование их деятельности и установление предельных тарифов на услуги, утверждение инвестиционных и производственных программ в области обращения с отходами в республиках Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Чувашской Республике, Алтайском, Пермском, Приморском краях, Иркутской, Пензенской, Саратовской, Сахалинской областях.

Только после вмешательства прокуроров в большинстве регионов органы местного самоуправления приступили к созданию площадок накопления ТКО, определению схем их размещения и ведению соответствующего реестра, надлежащим образом организовали муниципальный земельный контроль, ликвидировали несанкционированные свалки отходов.

Органами прокуратуры пресекались факты взимания с населения двойной платы за вывоз коммунальных отходов, начисления ее в составе платы за жилищные услуги (республики Мордовия, Тыва, Хакасия, Кировская, Иркутская, Нижегородская, Сахалинская, Свердловская, Оренбургская, Челябинская области).

Прокурорами активно пресекалось размещение отходов в водоохранных зонах, на лесных участках и на особо охраняемых природных территориях. Выявлялись несанкционированные свалки. По результатам прокурорского вмешательства в 2018 году и истекшем периоде 2019 года ликвидировано свыше 3 тыс. таких свалок бытового мусора.

Минприроды России не утверждены порядки ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и единой системы классификации таких затрат, профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и требований к ее осуществлению.

Вопреки требованиям закона территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования должным образом не обеспечиваются федеральный государственный экологический надзор, лицензирование и лицензионный контроль, взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду. Зачастую не принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений законодательства, предотвращению вреда, причиненного окружающей среде, и его взысканию.

Прокурорами активно использовались полномочия по обращению в суды с исками и заявлениями о возложении на хозяйствующие субъекты обязанности получить нормативы образования отходов, лимиты на их размещение, лицензию для осуществления деятельности, утилизировать незаконно размещенные отходы. В 2018 году и истекшем периоде 2019 года судами общей юрисдикции рассмотрено 3 243 таких исков, из которых 3 002 удовлетворено, по 223 делам производство прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Органами прокуратуры также выявлялись нарушения коррупционной направленности. За 2018 год и истекший период 2019 года в округах возбуждено 7 уголовных дел о коррупции в рассматриваемой сфере. Наиболее распространенными преступлениями обозначенной категории являются злоупотребление и превышение должностных полномочий.

Под контролем органов прокуратуры находится законность рассмотрения сообщений о преступлениях, совершенных в сфере обращения с отходами, расследования уголовных дел и осуществления оперативно-розыскной деятельности. В органах дознания и следствия за 2018 год и истекший период 2019 года зарегистрировано 79 сообщений о преступлениях данного вида, по результатам их рассмотрения возбуждено 49 уголовных дел. Вынесено 49 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, практически каждое из них прокурорами признано незаконным. В ходе надзорной деятельности выявлено 50 нарушений законов, внесено 40 актов реагирования, к дисциплинарной ответственности привлечены 13 должностных лиц.

Кроме того, прокурорами указано на необходимость активизации оперативно-розыскной деятельности по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом отходов. Соответствующие дела оперативного учета были заведены только в 11 регионах. По материалам оперативно-розыскной деятельности возбуждено лишь 6 уголовных дел.

По результатам совещания в целях обеспечения законности в сфере исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами принято решение о дополнительных мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

Версия для печати
Разместить в блоге
  • Twitter
  • LiveJournal
  • Facebook
  • ВКонтакте
Добавить в закладки
  • Google
  • Del.icio.us
  • Memori.ru
  • Digg
  • StumbleUpon
  • Reddit
Архив
Эфир
Актуальные новости и аналитика в прямом эфире