В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрен ряд обращений предпринимателей по вопросам совершенствования разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти. На практике сложилась ситуация, когда одни и те же документы необходимо согласовывать в различных инстанциях.

В ходе проведенной Генеральной прокуратурой РФ проверки выявлены избыточные и дублирующие административные процедуры согласования специальных технических условий, содержащих требования к обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства.

Согласно Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности, которые подлежат согласованию с МЧС России

Аналогичная процедура предусмотрена Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и приказом Минрегиона России «Об утверждении порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Так, в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований национальных стандартов и сводов правил, недостаточно требований к надежности и безопасности или такие требования не установлены, необходимо разработать специальные технические условия, содержащие требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения их пожарной безопасности, которые в свою очередь согласовывает Госстрой.

Таким образом, полномочиями по согласованию указанных технических условий наделены как МЧС России, так и Госстрой, что увеличивает временные, организационные и финансовые издержки предпринимателей при взаимодействии с государством.

В этой связи Генеральной прокуратурой РФ министру экономического развития РФ направлена информация о совершенствовании разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти, в которой предложено инициировать внесение изменений в законодательство с целью исключения дублирующих и избыточных административных процедур.

По результатам рассмотрения указанной информации министерством экономического развития РФ соответствующие предложения разработаны и 14 июня 2013 г. направлены в Правительство Российской Федерации.