Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

+7 495 987-56-56

Генеральная прокуратура Российской Федерации требует привлечь к ответственности руководство ФССП за многочисленные нарушения в сфере исполнительного производства

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 16 сентября 2013, 11:04

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку в Федеральной службе судебных приставов, в ходе которой выявлены многочисленные факты утраты исполнительных листов, массовые случаи фальсификации документов в целях прекращения исполнительных производств. Повсеместно судебные приставы не принимают должные меры к принудительному исполнению судебных актов, актов органов государственной власти и должностных лиц, допускают случаи утраты, нерегистрации, незаконного окончания и прекращения исполнительных производств, нарушения прав граждан. На крайнем низком уровне находится организация розыска должников и их имущества.

Из-за слабой дисциплины, отсутствия надлежащего учета, халатного отношения судебных приставов к выполнению служебных обязанностей, игнорирования прав взыскателей, низкой требовательности руководства в территориальных органах ФССП допускаются многочисленные факты утраты исполнительных листов и производств.

Так, в 50 субъектах Российской Федерации судебными приставами утрачено 53 тыс. исполнительных производств, чем грубо нарушены права взыскателей. В связи с этим прокуроры направили материалы проверки в следственные органы для возбуждения уголовных дел.

В целях искусственного завышения показателей работы судебные приставы не регистрируют документы, что приводит к невозможности их исполнения. В ходе проверки выявлено свыше 400 тыс. незарегистрированных документов, полученных судебными приставами. Только прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа установлена 1 тыс. таких документов, находившихся без движения более 2 лет.

Волокита стала нормой в территориальных органах службы судебных приставов и приобрела угрожающие масштабы, ущемляя интересы граждан на восстановление нарушенных прав. В Нижегородской области без принятия к производству и регистрации в подразделениях судебных приставов находились свыше 50 тыс. документов, Ростовской области – 40 тыс., Удмуртской Республике – 23 тыс., Республике Коми – 12 тыс., Республике Башкортостан – 8 тыс., Астраханской области – 6,52 тыс. и т.д.

Из-за бездеятельности судебных приставов в государстве фактически подрываются основы правосудия. В 2012 г. из 39 млрд. руб. административных штрафов, назначенных судами, взыскано лишь 2,5 млрд. руб. Приставы не привлекают всех должников к ответственности за их неуплату. К ответственности привлечен лишь каждый десятый правонарушитель.

Массовый характер получили факты освобождения подразделениями ФССП России осужденных за совершение преступлений лиц от наказания в виде уплаты штрафов, назначенных приговорами судов. Только за 2010–2013 гг. незаконно окончены 21 тыс. исполнительных производств о взыскании с осужденных штрафов за совершенные преступления на сумму 3 млрд. руб. От уголовного наказания неосновательно освобождена 21 тыс. осужденных лиц.

Распространены случаи окончания исполнительных производств на основании сфальсифицированных документов. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены уголовные дела в республиках Башкортостан, Татарстан, Краснодарском крае, Ивановской области. В Архангельской, Астраханской, Магаданской, Нижегородской, Ярославской областях, г. Москве и других регионах исполнительные производства оканчивались на основании заведомо ложных сведений об уплате должниками штрафов, в связи с чем прокурорами приняты меры реагирования.

В Забайкальском крае, Ростовской области и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по инициативе прокуроров возбуждены уголовные дела по фактам присвоения судебными приставами взысканных средств, нарушения порядка очередности удовлетворения требований исполнительных документов.

В органах ФССП России по Республике Хакасия, Алтайскому, Краснодарскому краям, Архангельской, Мурманской, Самарской областям судебные приставы незаконно отказывали гражданам в возбуждении исполнительных производств.

Должностные лица подразделений ФССП России зачастую игнорируют законные права взыскателей на объединение исполнительных производств в отношении одного должника в сводные, что установлено прокурорами в 25 регионах.

Судебными приставами ущемляются права граждан при исполнении документов о взыскании алиментов. Прокуроры выявили случаи фальсификации документов в целях принятия решений об окончании исполнительных производств о взыскании алиментов. По материалам органов прокуратуры Приморского края, Астраханской области и других регионов возбуждены уголовные дела по фактам подделки ими заявлений граждан об отзыве исполнительных листов данной категории.

В 16 регионах прокурорами установлены факты укрытия преступлений, совершенных злостными неплательщиками алиментов. Только по требованиям прокуроров в Псковской области возбуждено 200 уголовных дел в отношении неплательщиков алиментов, не привлеченных ранее к ответственности судебными приставами.

Низок уровень исполнения судебных решений о взыскании задолженности заработной платы, пособий и иных выплат. В 2012 г. на исполнении у приставов находились документы о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 15,24 млрд. руб., из которых реально взыскано только 7,6 млрд. руб.

В Республике Коми, Красноярском крае, Астраханской, Костромской областях судебные приставы незаконно отказывали гражданам в розыске должников и их имущества.

В 2012 г. всеми территориальными органами ФССП России на реализацию передана лишь четверть арестованного и прошедшего оценку имущества должников. В Республике Адыгея, Ставропольском крае, Архангельской, Сахалинской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам умышленного занижения стоимости арестованного имущества.

Судебные приставы в пограничные органы и ФМС России не направляют постановления на ограничение выезда должников за пределы страны (Республика Адыгея, Иркутская, Омская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра).

Длительное непринятие судебными приставами мер по удовлетворению требований взыскателей нарушает право граждан на доступ к правосудию, судебную защиту, способствует коррупционным проявлениям. Так, в 2010–2013 гг. органы прокуратуры отреагировали на 30 тыс. обращений граждан и организаций о признании действий и бездействия судебных приставов незаконными, число которых ежегодно растет.

За последние три года в деятельности судебных приставов прокурорами выявлено более 200 тыс. нарушений, в связи с чем внесено 30 тыс. представлений, принесено 60 тыс. протестов, в суды направлено 20 тыс. заявлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 10 тыс. лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено более 800 уголовных дел.

Массовые нарушения в сфере исполнительного производства явились следствием ненадлежащей организации деятельности судебных приставов руководством ФССП России, которое ориентирует их на искусственное увеличение показателей работы, провоцируя на формальный подход к исполнению судебных актов.

По итогам проверки Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес директора ФССП России представление, в котором поставлен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших вышеуказанные нарушения. О результатах проверок проинформирован министр юстиции Российской Федерации.

Версия для печати
Разместить в блоге
  • Twitter
  • LiveJournal
  • Facebook
  • ВКонтакте
Добавить в закладки
  • Google
  • Del.icio.us
  • Memori.ru
  • Digg
  • StumbleUpon
  • Reddit
Архив

Мероприятия
и встречи

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка по итогам совместной коллегии с Министерством по развитию Дальнего Востока поставил перед органами прокуратуры задачи по защите прав инвесторов

Архив

Интервью
и выступления

Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Архив

Видео

Совместное заседание коллегий ГП РФ и Минвостокразвития по вопросам защиты прав инвесторов в ДФО

Архив новостей

Все новости
  • Новости
  • Мероприятия и встречи
  • Новости Международного сотрудничества
  • События
Все подразделения
  • Генеральная прокуратура
  • Все прокуратуры субъектов федерации и ФО
  • Центральный федеральный округ
  •     Белгородская область
  •     Брянская область
  •     Владимирская область
  •     Воронежская область
  •     Ивановская область
  •     Калужская область
  •     Костромская область
  •     Курская область
  •     Липецкая область
  •     Московская область
  •     Орловская область
  •     Рязанская область
  •     Смоленская область
  •     Тамбовская область
  •     Тверская область
  •     Тульская область
  •     Ярославская область
  •     г. Москва
  • Северо-Западный федеральный округ
  •     Республика Карелия
  •     Республика Коми
  •     Архангельская область
  •     Вологодская область
  •     Калининградская область
  •     Ленинградская область
  •     Мурманская область
  •     Новгородская область
  •     Псковская область
  •     г. Санкт-Петербург
  •     Ненецкий автономный округ
  • Южный федеральный округ
  •     Республика Адыгея (Адыгея)
  •     Республика Калмыкия
  •     Краснодарский край
  •     Астраханская область
  •     Волгоградская область
  •     Ростовская область
  •     г. Севастополь
  •     Республика Крым
  • Северо-Кавказский федеральный округ
  •     Республика Дагестан
  •     Республика Ингушетия
  •     Кабардино-Балкарская Республика
  •     Карачаево-Черкесская Республика
  •     Республика Северная Осетия - Алания
  •     Чеченская Республика
  •     Ставропольский край
  • Приволжский федеральный округ
  •     Республика Башкортостан
  •     Республика Марий Эл
  •     Республика Мордовия
  •     Республика Татарстан (Татарстан)
  •     Удмуртская Республика
  •     Чувашская Республика - Чувашия
  •     Пермский край
  •     Кировская область
  •     Нижегородская область
  •     Оренбургская область
  •     Пензенская область
  •     Самарская область
  •     Саратовская область
  •     Ульяновская область
  • Уральский федеральный округ
  •     Курганская область
  •     Свердловская область
  •     Тюменская область
  •     Челябинская область
  •     Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
  •     Ямало-Ненецкий автономный округ
  • Сибирский федеральный округ
  •     Республика Алтай
  •     Республика Бурятия
  •     Республика Тыва (Тува)
  •     Республика Хакасия
  •     Алтайский край
  •     Забайкальский край
  •     Иркутская область
  •     Красноярский край
  •     Кемеровская область
  •     Новосибирская область
  •     Омская область
  •     Томская область
  • Дальневосточный федеральный округ
  •     Приморский край
  •     Республика Саха (Якутия)
  •     Хабаровский край
  •     Амурская область
  •     Камчатский край
  •     Магаданская область
  •     Сахалинская область
  •     Еврейская автономная область
  •     Чукотский автономный округ
  • Центральный аппарат
  •     Генеральная прокуратура
  •     Главная военная прокуратура
  •     Московская межрегиональная транспортная прокуратура
  •     Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура
  •     Северо-Западная транспортная прокуратура
  •     Западно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Южная транспортная прокуратура
  •     Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Приволжская транспортная прокуратура
  •     Дальневосточная транспортная прокуратура
  •     Уральская транспортная прокуратура