Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

+7 495 987-56-56

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организованы системные мероприятия по противодействию правонарушениям на рынке закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 29 марта 2017, 18:05

Органы прокуратуры совместно с иными уполномоченными органами продолжают реализацию комплекса мер по надзору за исполнением законодательства на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд.

За последние три года прокурорами вскрыто и пресечено около 400 тыс. нарушений практически на всех стадиях закупочной деятельности, в том числе при ее нормативном регулировании, организации и проведении торгов, заключении и исполнении контрактов, а также осуществлении контроля уполномоченными органами. Особое внимание обращено на исполнение законодательства при осуществлении закупок у единственного поставщика.

Вмешательство прокуроров потребовалось в связи с фактами неправомерного заключения контрактов без проведения торгов, существенным образом нарушающими конкурентные механизмы и принцип прозрачности контрактной системы. Такие случаи установлены в деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Вскрыты также неправомерные действия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К примеру, по постановлениям прокуроров в Республике Ингушетия и Магаданской области привлечены к административной ответственности соответственно министр культуры республики и глава местной администрации за заключение контрактов с единственным поставщиком без законных оснований. Подобные факты имели место во Владимирской, Ленинградской, Мурманской областях, Ненецком автономном округе и других регионах.

Во многих случаях заказчики игнорируют обязанность обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (республики Калмыкия, Тыва, Воронежская, Псковская, Ярославская области и др.). По данному факту в Калининградской области внесены представления ряду руководителей учреждений здравоохранения, заключивших более 20 договоров на оказание услуг с единственным поставщиком при отсутствии такого отчета.

Зачастую для ухода от конкурентных процедур используются механизмы искусственного дробления заказов либо их заключения по мотиву наличия чрезвычайных ситуаций (в действительности к таковым не относящихся). Например, по представлению Надымского городского прокурора (Ямало- Ненецкий автономный округ) привлечено к дисциплинарной ответственности должностное лицо местной администрации в связи с заключением в один день 8 договоров на устройство железобетонного ограждения общей стоимостью 800 тыс. руб. Арбитражным судом Челябинской области при рассмотрении требований прокурора о признании недействительными ряда муниципальных контрактов на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений не установлено каких-либо непреодолимых обстоятельств, послуживших основанием для их заключения с единственным поставщиком (контракты признаны недействительными). Меры прокурорского реагирования по таким фактам приняты также в Мурманской, Псковской, Ярославской областях, Чукотском автономном округе и других регионах.

Вскрыты факты создания заказчиками наиболее благоприятных условий (лоббирования интересов) конкретным организациям, влекущие сокращение числа участников закупки, а также несоблюдения порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов при наличии личной заинтересованности в ходе заключения государственных (муниципальных) контрактов с единственными поставщиками. Так, по результатам рассмотрения представления прокурора Вологодской области, внесенного в адрес губернатора, уволены в связи с утратой доверия должностные лица областного комитета градостроительства и архитектуры, которые систематически заключали договоры на разработку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки без проведения конкурсов с коммерческими организациями, где они и их родственники являлись руководителями, учредителями либо членами органа управления.

Вмешательство прокуроров по подобным нарушениям осуществлено также прокурорами в Республике Мордовия, Ивановской, Калужской, Оренбургской, Ярославской областях, ЗАТО Межгорье.

Мониторинг ситуации свидетельствует о том, что к числу основных рисков относятся завышение цен на приобретаемые товары (работы, услуги), а также оплата заказчиками фактически невыполненных либо некачественных работ, как правило, связанные с хищением бюджетных средств. По данным фактам возбуждены и расследуются уголовные дела в Республике Карелия, Алтайском, Красноярском краях, Иркутской, Ленинградской, Тверской областях и других субъектах.

Пресечены также случаи несоответствия заключенных контрактов требованиям законодательства, неправомерного изменения их условий, непринятия мер к взысканию штрафов и неустоек, превышения установленного объема закупок у единственного поставщика, несоблюдения требований закона к информационному сопровождению контрактной системы, ненадлежащего осуществления контроля со стороны заказчиков и уполномоченных органов.

Всего в 2016 г. прокурорами выявлено 149,3 тыс. нарушений законодательства на рынке закупок, с целью пресечения которых внесено 33,8 тыс. представлений, принесено 6,7 тыс. протестов на незаконные правовые акты, в связи с прокурорским вмешательством к административной и дисциплинарной ответственности привлечено около 40 тыс. виновных лиц, по материалам проверок возбуждено 620 уголовных дел.

Работа прокуроров на данном направлении продолжается. Ход устранения выявленных нарушений находится на контроле.


С этой и другими новостями можно ознакомиться на информационно-коммуникационном сервисе Генеральной прокуратуры Российской Федерации «ЭФИР» по адресу: efir.genproc.gov.ru

Версия для печати
Разместить в блоге
  • Twitter
  • LiveJournal
  • Facebook
  • ВКонтакте
Добавить в закладки
  • Google
  • Del.icio.us
  • Memori.ru
  • Digg
  • StumbleUpon
  • Reddit
Архив

Мероприятия
и встречи

Под председательством Генпрокурора России Игоря Краснова прошла коллегия об исполнении законодательства и противодействии коррупции в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности

Архив

Интервью
и выступления

Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова газете «Коммерсантъ»

Архив

Видео

Доклад Генерального прокурора РФ Игоря Краснова на расширенном заседании коллегии по итогам 2019 г.

Архив новостей

Все новости
  • Новости
  • Мероприятия и встречи
  • Новости Международного сотрудничества
  • События
Все подразделения
  • Генеральная прокуратура
  • Все прокуратуры субъектов федерации и ФО
  • Центральный федеральный округ
  •     Белгородская область
  •     Брянская область
  •     Владимирская область
  •     Воронежская область
  •     Ивановская область
  •     Калужская область
  •     Костромская область
  •     Курская область
  •     Липецкая область
  •     Московская область
  •     Орловская область
  •     Рязанская область
  •     Смоленская область
  •     Тамбовская область
  •     Тверская область
  •     Тульская область
  •     Ярославская область
  •     г. Москва
  • Северо-Западный федеральный округ
  •     Республика Карелия
  •     Республика Коми
  •     Архангельская область
  •     Вологодская область
  •     Калининградская область
  •     Ленинградская область
  •     Мурманская область
  •     Новгородская область
  •     Псковская область
  •     г. Санкт-Петербург
  •     Ненецкий автономный округ
  • Южный федеральный округ
  •     Республика Адыгея (Адыгея)
  •     Республика Калмыкия
  •     Краснодарский край
  •     Астраханская область
  •     Волгоградская область
  •     Ростовская область
  •     г. Севастополь
  •     Республика Крым
  • Северо-Кавказский федеральный округ
  •     Республика Дагестан
  •     Республика Ингушетия
  •     Кабардино-Балкарская Республика
  •     Карачаево-Черкесская Республика
  •     Республика Северная Осетия - Алания
  •     Чеченская Республика
  •     Ставропольский край
  • Приволжский федеральный округ
  •     Республика Башкортостан
  •     Республика Марий Эл
  •     Республика Мордовия
  •     Республика Татарстан (Татарстан)
  •     Удмуртская Республика
  •     Чувашская Республика - Чувашия
  •     Пермский край
  •     Кировская область
  •     Нижегородская область
  •     Оренбургская область
  •     Пензенская область
  •     Самарская область
  •     Саратовская область
  •     Ульяновская область
  • Уральский федеральный округ
  •     Курганская область
  •     Свердловская область
  •     Тюменская область
  •     Челябинская область
  •     Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
  •     Ямало-Ненецкий автономный округ
  • Сибирский федеральный округ
  •     Республика Алтай
  •     Республика Тыва (Тува)
  •     Республика Хакасия
  •     Алтайский край
  •     Иркутская область
  •     Красноярский край
  •     Кемеровская область - Кузбасс
  •     Новосибирская область
  •     Омская область
  •     Томская область
  • Дальневосточный федеральный округ
  •     Приморский край
  •     Республика Бурятия
  •     Республика Саха (Якутия)
  •     Хабаровский край
  •     Амурская область
  •     Камчатский край
  •     Забайкальский край
  •     Магаданская область
  •     Сахалинская область
  •     Еврейская автономная область
  •     Чукотский автономный округ
  • Центральный аппарат
  •     Генеральная прокуратура
  •     Главная военная прокуратура
  •     Московская межрегиональная транспортная прокуратура
  •     Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура
  •     Северо-Западная транспортная прокуратура
  •     Западно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Южная транспортная прокуратура
  •     Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
  •     Приволжская транспортная прокуратура
  •     Дальневосточная транспортная прокуратура
  •     Уральская транспортная прокуратура
  •     Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура
  •     Амурская бассейновая природоохранная прокуратура
Эфир
Актуальные новости и аналитика в прямом эфире